
內(nèi)容提要
中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議,于2025年10月20日至23日在北京舉行。
出席這次全會(huì)的有,中央委員168人,候補(bǔ)中央委員147人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。黨的二十大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會(huì)議。
全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作了重要講話。
全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托所作的工作報(bào)告,審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。習(xí)近平就《建議(討論稿)》向全會(huì)作了說明。
全會(huì)充分肯定黨的二十屆三中全會(huì)以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為,中央政治局認(rèn)真落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,進(jìn)一步全面深化改革,扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè),加強(qiáng)宣傳思想文化工作,切實(shí)抓好民生保障和生態(tài)環(huán)境保護(hù),維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),做好港澳工作和對(duì)臺(tái)工作,深入推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)即將勝利完成。隆重紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年,極大振奮民族精神、激發(fā)愛國(guó)熱情、凝聚奮斗力量。
全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得的重大成就。“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,迎難而上、砥礪前行,經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊,有效應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得新的重大成就。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階,中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐,第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程實(shí)現(xiàn)良好開局。
全會(huì)指出,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過程,需要不懈努力、接續(xù)奮斗?!笆逦濉睍r(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期,在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位?!笆逦濉睍r(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化,我國(guó)發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大,長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變,中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)更加彰顯。全黨要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,保持戰(zhàn)略定力,增強(qiáng)必勝信心,積極識(shí)變應(yīng)變求變,敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng),勇于面對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn),以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn),集中力量辦好自己的事,續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章,奮力開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,圍繞全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,以全面從嚴(yán)治黨為根本保障,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,確?;緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。
全會(huì)指出,“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循以下原則,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民至上,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持全面深化改革,堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo):高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效,科技自立自強(qiáng)水平大幅提高,進(jìn)一步全面深化改革取得新突破,社會(huì)文明程度明顯提升,人民生活品質(zhì)不斷提高,美麗中國(guó)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展,國(guó)家安全屏障更加鞏固。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年,到二〇三五年實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力和國(guó)際影響力大幅躍升,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,人民生活更加幸福美好,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
全會(huì)提出,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向,加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),保持制造業(yè)合理比重,構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
全會(huì)提出,加快高水平科技自立自強(qiáng),引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇,統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè),提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能,全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,搶占科技發(fā)展制高點(diǎn),不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。要加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展,深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)。
全會(huì)提出,建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),加快構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合,以新需求引領(lǐng)新供給,以新供給創(chuàng)造新需求,促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng),增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。要大力提振消費(fèi),擴(kuò)大有效投資,堅(jiān)決破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)。
全會(huì)提出,加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,確保高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力,加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制,提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能。
全會(huì)提出,擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,開創(chuàng)合作共贏新局面。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,維護(hù)多邊貿(mào)易體制,拓展國(guó)際循環(huán),以開放促改革促發(fā)展,與世界各國(guó)共享機(jī)遇、共同發(fā)展。要積極擴(kuò)大自主開放,推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,拓展雙向投資合作空間,高質(zhì)量共建“一帶一路”。
全會(huì)提出,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推動(dòng)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。要提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益,推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能。
全會(huì)提出,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略疊加效應(yīng),優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域增長(zhǎng)極作用,構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。要增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性,促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展,優(yōu)化國(guó)土空間發(fā)展格局,深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化,加強(qiáng)海洋開發(fā)利用保護(hù)。
全會(huì)提出,激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力,繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,植根博大精深的中華文明,順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展潮流,發(fā)展具有強(qiáng)大思想引領(lǐng)力、精神凝聚力、價(jià)值感召力、國(guó)際影響力的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化,扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。要弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力繁榮文化事業(yè),加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),提升中華文明傳播力影響力。
全會(huì)提出,加大保障和改善民生力度,扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。堅(jiān)持盡力而為、量力而行,加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),解決好人民群眾急難愁盼問題,暢通社會(huì)流動(dòng)渠道,提高人民生活品質(zhì)。要促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),完善收入分配制度,辦好人民滿意的教育,健全社會(huì)保障體系,推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)健康中國(guó),促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
全會(huì)提出,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)美麗中國(guó)。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,以碳達(dá)峰碳中和為牽引,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),筑牢生態(tài)安全屏障,增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能。要持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化,加快建設(shè)新型能源體系,積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
全會(huì)提出,推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,建設(shè)更高水平平安中國(guó)。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀,走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路,確保社會(huì)生機(jī)勃勃又井然有序。要健全國(guó)家安全體系,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全能力建設(shè),提高公共安全治理水平,完善社會(huì)治理體系。
全會(huì)提出,如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針,堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,按照國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略,推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍,邊斗爭(zhēng)、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè),加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展,提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益戰(zhàn)略能力。要加快先進(jìn)戰(zhàn)斗力建設(shè),推進(jìn)軍事治理現(xiàn)代化,鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)起來為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而奮斗。堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命,持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化凝聚磅礴力量。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè),充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)投身中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。促進(jìn)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè),推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
全會(huì)指出,學(xué)習(xí)好貫徹好全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的重大政治任務(wù)。要通過各種方式,組織好全會(huì)精神的學(xué)習(xí)、宣講、宣傳,使全黨全社會(huì)領(lǐng)會(huì)好全會(huì)精神。要切實(shí)抓好全會(huì)精神的貫徹落實(shí),堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各領(lǐng)域工作,為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),治國(guó)必先治黨,黨興才能國(guó)強(qiáng)。管黨治黨越有效,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障就越有力。必須以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決把黨的自我革命要求落實(shí)到位,推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化,堅(jiān)定不移開展反腐敗斗爭(zhēng),為實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
全會(huì)分析了當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù),強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。要繼續(xù)精準(zhǔn)落實(shí)黨中央決策部署,著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力,落實(shí)好企業(yè)幫扶政策,深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),兜牢基層“三?!钡拙€,積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
全會(huì)指出,要切實(shí)抓好民生保障,多渠道挖掘潛力,加強(qiáng)穩(wěn)崗促就業(yè)工作,促進(jìn)重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè),加大欠薪整治力度,加強(qiáng)基本公共服務(wù),解決好人民群眾急難愁盼問題。切實(shí)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建、受災(zāi)群眾安置和生活保障工作,確保受災(zāi)群眾溫暖過冬。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),要做好安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作,壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全全鏈條監(jiān)管。深入排查化解矛盾糾紛,加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控,依法打擊各類違法犯罪。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),有效防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
全會(huì)決定,增補(bǔ)張升民為中共中央軍事委員會(huì)副主席。
全會(huì)按照黨章規(guī)定,決定遞補(bǔ)中央委員會(huì)候補(bǔ)委員于會(huì)文、馬漢成、王健、王曦、王永紅、王庭凱、王新偉、韋韜、鄧亦武、鄧修明、盧紅為中央委員會(huì)委員。
全會(huì)審議并通過了中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于唐仁健、金湘軍、李石松、楊發(fā)森、朱芝松嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的審查報(bào)告,審議并通過了中共中央軍事委員會(huì)關(guān)于何衛(wèi)東、苗華、何宏軍、王秀斌、林向陽(yáng)、秦樹桐、袁華智、王春寧、張鳳中嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的審查報(bào)告,確認(rèn)中央政治局之前作出的給予何衛(wèi)東、苗華、唐仁健、金湘軍、何宏軍、王秀斌、林向陽(yáng)、秦樹桐、袁華智、王春寧、李石松、楊發(fā)森、朱芝松、張鳳中開除黨籍的處分。
全會(huì)號(hào)召,全黨全軍全國(guó)各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而共同奮斗,不斷開創(chuàng)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)新局面。
李希主持召開中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議
傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神
二十屆中央紀(jì)委常委會(huì)10月24日召開會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記李希主持會(huì)議。他強(qiáng)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神,更加堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決把黨的自我革命要求落實(shí)到位,為實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
李希指出,“十四五”時(shí)期特別是黨的二十屆三中全會(huì)以來,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,迎難而上、砥礪前行,推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得新的重大成就,中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐,第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程實(shí)現(xiàn)良好開局。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,始終堅(jiān)定緊跟總書記、奮進(jìn)新征程的信心決心,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺扛起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任,矢志不渝沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。
李希強(qiáng)調(diào),全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》,是指導(dǎo)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,是乘勢(shì)而上、接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動(dòng)員、總部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要完整、準(zhǔn)確、全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《建議》精神,深刻把握未來5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、重大原則、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、根本保證,找準(zhǔn)找實(shí)服務(wù)保障的切入點(diǎn)著力點(diǎn),以強(qiáng)化政治監(jiān)督壓實(shí)各方責(zé)任,以正風(fēng)肅紀(jì)反腐為高質(zhì)量發(fā)展清障護(hù)航,以嚴(yán)管厚愛結(jié)合激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為,為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展貢獻(xiàn)力量。
李希強(qiáng)調(diào),全會(huì)對(duì)堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命、持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出新部署新要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要貫通學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好落實(shí),縱深推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,切實(shí)用以統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作;鍥而不舍貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,以釘釘子精神糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化;加大一體推進(jìn)“三不腐”力度,持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件;推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力配置、運(yùn)行的規(guī)范和監(jiān)督,促進(jìn)監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。
中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記劉金國(guó)出席會(huì)議。
對(duì)黨員的紀(jì)律處分
基本釋義
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二章第七條規(guī)定,黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),違反國(guó)家法律法規(guī),違反黨和國(guó)家政策,違反社會(huì)主義道德,危害黨、國(guó)家和人民利益的行為,依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的,都必須受到追究。
處分種類
依照黨章第四十一條、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八條等規(guī)定,對(duì)黨員的紀(jì)律處分有五種:警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。
紀(jì)律處分的影響和后果
警告和嚴(yán)重警告處分影響和后果——
黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi),不得在黨內(nèi)提拔職務(wù)或者進(jìn)一步使用,也不得向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)或者進(jìn)一步使用。其中,關(guān)于“一年內(nèi)”“一年半內(nèi)”的起算時(shí)間,是從警告或者嚴(yán)重警告處分批準(zhǔn)之日起計(jì)算。
撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分影響和后果——
撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)職務(wù)。對(duì)于在黨內(nèi)擔(dān)任兩個(gè)以上職務(wù)的,黨組織在作處分決定時(shí),應(yīng)當(dāng)明確是撤銷其一切職務(wù)還是一個(gè)或者幾個(gè)職務(wù)。如果決定撤銷其一個(gè)職務(wù),必須撤銷其擔(dān)任的最高職務(wù)。如果決定撤銷其兩個(gè)以上職務(wù),則必須從其擔(dān)任的最高職務(wù)開始依次撤銷。對(duì)于在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。
對(duì)于在立案審查中因涉嫌違犯黨紀(jì)被免職的黨員,審查后依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的,應(yīng)當(dāng)按照其原任職務(wù)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。對(duì)于應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,但是本人沒有擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)給予其嚴(yán)重警告處分。同時(shí),在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。
黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,或者依照前款規(guī)定受到嚴(yán)重警告處分的,二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。
留黨察看處分影響和后果——
留黨察看處分,分為留黨察看一年、留黨察看二年。對(duì)于受到留黨察看處分一年的黨員,期滿后仍不符合恢復(fù)黨員權(quán)利條件的,應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)一年留黨察看期限。留黨察看期限最長(zhǎng)不得超過二年。
黨員受留黨察看處分期間,沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看期間,確有悔改表現(xiàn)的,期滿后恢復(fù)其黨員權(quán)利;堅(jiān)持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為的,應(yīng)當(dāng)開除黨籍。
黨員受到留黨察看處分,其黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷。對(duì)于擔(dān)任黨外職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。受到留黨察看處分的黨員,恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi),不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。需注意,這里的“二年內(nèi)”,是指自黨組織批準(zhǔn)恢復(fù)受處分黨員的黨員權(quán)利之日起二年內(nèi),期間自留黨察看期限期滿之日起計(jì)算。
開除黨籍處分影響和后果——
黨員受到開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨,也不得推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。另有規(guī)定不準(zhǔn)重新入黨的,依照規(guī)定。
開除黨籍是黨內(nèi)的最高處分。各級(jí)黨組織在決定或批準(zhǔn)開除黨員黨籍的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)全面研究有關(guān)的材料和意見,采取十分慎重的態(tài)度。
處分原則
黨的紀(jì)律處分工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:
(一)堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)對(duì)黨的各級(jí)組織和全體黨員的教育、管理和監(jiān)督,把紀(jì)律挺在前面,注重抓早抓小、防微杜漸。
(二)黨紀(jì)面前一律平等。對(duì)違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員必須嚴(yán)肅、公正執(zhí)行紀(jì)律,黨內(nèi)不允許有任何不受紀(jì)律約束的黨組織和黨員。
(三)實(shí)事求是。對(duì)黨組織和黨員違犯黨紀(jì)的行為,應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,準(zhǔn)確認(rèn)定違紀(jì)性質(zhì),區(qū)別不同情況,恰當(dāng)予以處理。
(四)民主集中制。實(shí)施黨紀(jì)處分,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)黨組織集體討論決定,不允許任何個(gè)人或者少數(shù)人擅自決定和批準(zhǔn)。上級(jí)黨組織對(duì)違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員作出的處理決定,下級(jí)黨組織必須執(zhí)行。
(五)懲前毖后、治病救人。處理違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員,應(yīng)當(dāng)實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合,做到寬嚴(yán)相濟(jì)。
工作動(dòng)態(tài)
10月16日
駐省交投集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組印發(fā)兩起案例通報(bào),用好典型案例“活教材”,突出用身邊事教育身邊人的警示教育成效,進(jìn)一步教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí),把嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩落到實(shí)處。
10月15日
運(yùn)營(yíng)公司召開新提拔干部、年輕干部及關(guān)鍵崗位干部警示教育會(huì)議,教育引導(dǎo)公司新提拔干部、年輕干部和關(guān)鍵崗位干部鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,筑牢思想防線,堅(jiān)守法紀(jì)紅線,守住廉潔底線。
運(yùn)營(yíng)公司紀(jì)委對(duì)舉報(bào)件較多的分公司黨委書記進(jìn)行約談,督促該單位黨委切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,對(duì)存在的問題立即整改,同時(shí)加強(qiáng)與干部職工溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題。
10月16日至17日
運(yùn)營(yíng)公司紀(jì)委全程嵌入式監(jiān)督2025年校園招聘面試工作,以強(qiáng)有力的監(jiān)督舉措為招聘工作筑牢紀(jì)律防線,切實(shí)防范選人用人廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
10月16日至22日
實(shí)業(yè)公司紀(jì)委籌備拍攝廉潔教育宣傳視頻,深入機(jī)關(guān)各部門、事業(yè)部,加油站,服務(wù)區(qū)場(chǎng)景拍攝,全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)推動(dòng)廉潔文化融入企業(yè)文化。
10月17日
投資公司領(lǐng)導(dǎo)班子分批次觀看《清風(fēng)傳家故事會(huì)》,強(qiáng)化公司領(lǐng)導(dǎo)干部思想整治基礎(chǔ),思想防線常鑄常新,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
10月20日
運(yùn)營(yíng)公司紀(jì)委向各分子公司制作發(fā)放基層聯(lián)絡(luò)卡,持續(xù)推進(jìn)“服務(wù)基層聯(lián)絡(luò)卡”活動(dòng)走深走實(shí)。
養(yǎng)護(hù)公司紀(jì)委對(duì)公司社會(huì)招聘面試工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督保障作用,強(qiáng)化日常監(jiān)督,著力營(yíng)造公平、公正、公開的選人用人環(huán)境,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢人才根基。
城建集團(tuán)紀(jì)檢辦公室對(duì)“陽(yáng)光國(guó)企”平臺(tái)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,針對(duì)信息發(fā)布審核處理不及時(shí)的問題進(jìn)行提醒,確保有關(guān)問題按時(shí)按質(zhì)解決。
市政工程集團(tuán)紀(jì)委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,組織全體員工學(xué)習(xí)《紀(jì)法小課-整治治形式主義為基層減負(fù)》,嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量規(guī)模,切實(shí)提升質(zhì)量效率。
10月21日
養(yǎng)護(hù)公司紀(jì)委組織開展以干代訓(xùn)工作,不斷提升紀(jì)檢工作人員履職能力,進(jìn)一步推動(dòng)“三化”建設(shè)年行動(dòng)走深走實(shí)。
實(shí)業(yè)公司紀(jì)委對(duì)2025年度實(shí)業(yè)公司公開招聘面試環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
建安紀(jì)委對(duì)2024年以來辦結(jié)案件進(jìn)行梳理,開展質(zhì)量自查自糾工作,進(jìn)一步在細(xì)節(jié)把控上精益求精,提升案件辦理質(zhì)量。
市政工程集團(tuán)紀(jì)委組織各黨支部學(xué)習(xí)《關(guān)于八起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題的通報(bào)》,提醒廣大黨員干部筑牢思想防線,堅(jiān)守紀(jì)律底線。
10月22日
養(yǎng)護(hù)公司紀(jì)委會(huì)同公司綜合事務(wù)部,以聯(lián)合檢查的方式,對(duì)所屬單位開展公務(wù)用車管理專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公務(wù)用車管理,嚴(yán)肅公務(wù)用車紀(jì)律。
物產(chǎn)公司紀(jì)委立足監(jiān)督職責(zé),對(duì)公司社會(huì)招聘面試環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,為公司選人用人提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
10月22日至23日
科研院紀(jì)委分別對(duì)鞍臺(tái)和秦沈駐地中心實(shí)驗(yàn)室開展專項(xiàng)廉政督查,通過資料查閱、座談訪談、實(shí)地核查、問卷調(diào)研等方式,開展多維度“政治體檢”,以精準(zhǔn)監(jiān)督推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室管理提質(zhì)增效。
10月23日
實(shí)業(yè)公司紀(jì)委圍繞深化廉潔文化宣傳,聚焦警示教育案例、紀(jì)檢大事記更新及廉潔文化素材迭代等內(nèi)容,組織開展倡廉陣地升級(jí)專題調(diào)研。
盛融萬恒公司黨群工作部(紀(jì)檢部)傳達(dá)學(xué)習(xí)關(guān)于八起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題的通報(bào),以典型案例為鏡,筑牢紀(jì)律防線,杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。
10月24日
設(shè)計(jì)院紀(jì)委對(duì)2025年校園招聘面試環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)督,為人員招聘面試的公平公正提供紀(jì)律保障。
建安集團(tuán)紀(jì)委制定關(guān)于“三能”機(jī)制建設(shè)競(jìng)聘監(jiān)督工作方案,以嚴(yán)密監(jiān)督保障競(jìng)聘過程公平公正、規(guī)范有序,助力企業(yè)人才選拔與隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
10月27日
遼建置地公司紀(jì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)紅透山“三供一業(yè)”項(xiàng)目開展供暖前專項(xiàng)監(jiān)督檢查,緊盯關(guān)鍵崗位,嚴(yán)查“四風(fēng)”問題,并要求相關(guān)工作人員,張貼舉報(bào)郵箱,暢通信訪渠道,為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。
紀(jì)法課堂
退休離職不是貪腐護(hù)身符

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